千亿级产业集群加快打造、改革开放脚步不断加快、民生实事扎实有序推进……放眼湛江大地，一派欣欣向荣。过去一年，湛江认线”具体部署和省委常委会在湛江调研并召开会议时作出的部署安排，攻坚克难、苦干实干。变化日新月异、成就有目共睹，每一个湛江人都为之自豪。
当前，湛江面临的“时”与“势”前所未有，全市上下正紧紧围绕“加快打造现代化沿海经济带重要发展极，高标准建设省域副中心城市”总目标，全力以赴抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，加快打造产业湛江、生态湛江、平安湛江、鲜美湛江、文明湛江、幸福湛江，坚定不移推动跨越式、高水平质量的发展，现代化建设迈出坚实步伐。
现代化产业体系是高水平发展的根基。建设动能充沛、活力迸发的产业湛江，该当何为？
湛江用实际行动给出了答案——坚持实体经济为本、制造业当家，加快建设现代化产业体系。发挥宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、廉江核电等有突出贡献的公司带动作用，打造绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品、蓝色海洋千亿级产业集群。以绿色能源产业为例，湛江全力发展可再次生产的能源，陆上风电、集中式光伏发电并网规模排名全省第一，海上风电发展迅猛，全市新能源装机容量占比达59%，绿电优势正成为面向外向型企业招商中最具吸引力的“筹码”。
绿电优势成为湛江招商最具吸引力的“筹码”。图为徐闻海上风电项目 刘冀城 摄
作为港口城市，湛江依海而生，向海而兴，临港产业集聚发展蒸蒸日上。巴斯夫（广东）一体化基地首期、乌石油田群开发项目投产，宝钢湛江钢铁零碳高等级薄钢板工厂项目开工建设，廉江核电、中科炼化2＃EVA等项目加快建设；《湛江临港经济区建设总体方案》印发实施，承接产业有序转移主平台在全省园区高水平质量的发展考核中获“优秀”等级，湛江被评为广东省制造业高水平质量的发展综合考核优秀地市。
湛江临港产业高质量发展蒸蒸日上，图为我国首个海上绿色设计油田——乌石油田群陆地处理厂区 张锋锋 摄
宝钢、中科炼化、巴斯夫等名企在雷州半岛接连落地投产，带动招商引资工作蒸蒸日上，多个项目在湛江落地开花。
去年，湛江成功举办广东省民营企业家助力“百千万工程”湛江招商推介会、广东省属国企助力湛江跨越式高水平发展投资推介活动、2024石油化学工业跨国企业走进湛江等大型招商活动，引进项目320个、协议投资额1226.28亿元。
1.33万平方公里的土地面积、2023.6公里的海(岛)岸线，冬无严寒、夏无酷暑的温润气候，是大自然对湛江的馈赠，也为农业生产奠定了基础。
湛江持续做好水稻种植、热带作物生产、水产养殖等“土特产”文章，全力打造热带水果、菠萝、甘薯、丝苗米、南药、家禽、预制菜七大百亿级产业集群。据统计，湛江蔬菜年产量460多万吨，是我国南菜北运的重要基地；年生猪出栏量约450万头；水产年产量128.49万吨，连续20多年居全省首位。
去年，全市完成粮食播种面积和产量均居全省首位，累计创建国家农业产业强镇项目5个，入选全国名特优新名录农产品69个、“粤字号”产品品牌130个，累计认定“湛品”品牌93个；预制菜产值超百亿元、增长14.6%，现代农业与食品产业产值超1200亿元；全省顶级规模的海洋牧场平台“恒燚1号”建成投产。
同样令人振奋的是，湛江市坚持以文促旅、以旅彰文，深入推动大文旅开发，持续丰富旅游业态和高品质旅游供给，加大品牌宣传推广力度，开拓客源市场，打响“鲜美湛江”文旅品牌，慢慢地加强城市知名度、美誉度、吸引力。如今，来湛江过暖冬的游客络绎不绝，“城市博物馆”赤坎民国风情街、“城市会客厅”金沙湾、徐闻南极村等地游人如织。
2024年，湛江文旅大有作为——湛江文化中心建设项目已进入亮灯调试阶段，计划于今年5月建成开放；遂溪孔子文化城成功创建国家4A级旅游景区，徐闻县角尾乡放坡村、赤坎区老街景区等6家景区成功创建国家3A级旅游景区，全年接待游客、旅游总收入分别增长3.9%、11.3%。
日前，湛江市思傲拓科技有限公司“水下清洁机器人制造中心”、湛江市海泰智能科技有限公司“智能检测设备及智能产线”项目开工揭牌仪式在广湛园“湛江城发智造产业园”举行，推动专精特新产业在园区加速集聚。
据悉，这两家企业均以深圳为研发中心，布局湛江生产基地，利用广湛园独特的地理位置，打造辐射越南、泰国、马来西亚等市场的核心模块和设备生产基地、产品代工智造基地。来自大湾区的科技公司，在湛江开花结果。
去年以来，面对经济下降带来的压力、产业转型阵痛、外部挤压等诸多挑战，湛江坚持以改革创新引领发展突围，向改革要动力、向开放要活力，逐渐增强发展动能。
扎实推进重点领域改革攻坚，细化落实280项任务优化营商环境，市级招商引资事项审批时限压减率91.61%，新一轮机构改革顺利完成，扩权强县和强县扩权改革、镇街管理体制改革、农村“三块地”改革持续推进，全市乡镇（街道）机构精简10.2%。
唯有融入时代潮流，才能书写高水平发展的华丽篇章。在扩大“朋友圈”的路上，湛江从未停止脚步——
加快与海南相向而行，《琼州海峡协同高水平质量的发展实施方案》进入征求意见阶段；琼州海峡客滚运输应急保障基地项目建成，船舶应急救助时间从120分钟缩短至10-30分钟；海口有138项服务事项可在湛江办理，湛江171项服务事项可在海口办理；举办徐闻“与海南相向而行”重点项目集中开工签约活动，8个项目集中开工、16个项目集中签约，总投资额超400亿元。
沈海高速乌石支线建成通车，串联起湛江市承接产业有序转移主平台各片区 刘冀城 摄
积极对接粤港澳大湾区建设，广湛园工业总产值、规上工业总产值和增加值增速均达20%以上，深圳、湛江、海南三地关港启动“并行港”物流新模式；
深度参与共建“一带一路”和西部陆海新通道，开通海铁联运班列线条、跨境班列线条，广东—东盟产业园国际合作联盟正式成立，全市实际利用外资37.54亿元，总量居粤东粤西粤北地区第一；
加快畅通双循环通道，湛江吴川国际机场航空旅客量和货邮吞吐量均创历史上最新的记录，广湛高铁建设顺利推进，湛江机场高速二期、湛徐高速乌石支线、兰海高速龙头沙互通立交建成通车。
前行脚步不止，好消息接连传来——湛江登榜中国“2023城市数据要素市场发展100强”，湛江企业入选《2024年广东省创新型中小企业名单》数量居粤东粤西粤北地区首位，城市信用状况监测排名大幅度的提高、最高达全国第24位。
值得关注的是，湛江发展应用型科技优势显著、潜力巨大，不仅拥有广东海洋大学、湛江湾实验室等重大科创平台，还拥有4个千亿级重大产业项目和“四绿一蓝”特色产业集群，更拥有广阔的海域空域、活跃的市场主体、多元的社会需求等丰富应用场景。
为此，湛江还大力实施创新驱动发展的策略，把应用型科技作为主攻方向，推动产业与科技双轮驱动、双向融合，加快形成更多新质生产力。全市已建立海洋、现代农业、绿色化工三大产业创新中心，其中海洋产业创新中心孵化企业24家，注册投资的金额9.35亿元，广湛园“反向飞地”——1号智造谷∙广湛科技产业融合发展空间揭牌。
走进广东雷州经济开发区，宽敞的道路两边是新建的厂房，几年前这里还是一片荒芜的红土，如今已成为许多企业青睐的省级工业园区；在吴川市吴阳历史背景和文化展厅暨吴阳美丽圩镇客厅，不同时期的珍贵文物陈列其中，吸引众多游人前来参观……
发展依靠人民，发展为了人民。近年来，湛江坚持以人民为中心的发展思想，加力提速实施“百千万工程”，持续办好民生实事，民生类支出占一般公共预算支出超八成，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
“百千万工程”对于湛江是千载难逢的机遇，为这片红土地带来了可喜的变化。湛江坚持全方面推进强县促镇带村，开展市委常委会下沉县（市、区）和“锚定百千万 四季看变化”等活动，让春季的“施工图”在冬季变为“实景画”。
其中，县域省级以上工业园区加快建设，遂溪县入选首批全国农村电商“领跑县”典型案例；廉江市入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点；106条风貌管控提升示范带连片打造工作加速推进，第一批典型镇建设成效深化提升，第二批典型镇“七个一”项目全部建成，美丽宜居村覆盖率达81%。
眼下仍处于候鸟季，在红树林旁、在滩涂上，经常能见到珍稀候鸟的身影，这正是湛江大力推进绿美湛江生态建设的生动成果。
生态环境是最普惠的民生福祉。湛江加强生态修复保护，加强污染治理，推动绿色低碳发展，擦亮红树林和白海豚两张生态名片，打造人与自然和谐共生的绿美半岛。
目前，徐闻万亩级红树林示范区项目建设完成，县镇村植树总量居全省前列，霞山特呈岛作为“零碳岛屿”成为联合国气候变化大会典型案例，大水桥水库入选水利部2024年幸福河湖建设项目。
在民生实事推进方面，湛江加大重点群体就业支持力度，抓好“一老一小”保障，守住困难群众基本生活底线，努力让父老乡亲笑容更多、心里更暖。2024年，建成首个省级标准化零工市场，全市城镇新增就业6.48万人；广东实验中学湛江学校初中校区建成使用，湛江获评省推进教育现代化先进市；市第一中医医院新院投入到正常的使用中，三甲医院增至7家，数量居全省前列。
此外，湛江扎实推进平安湛江、法治湛江建设，有序化解重点领域风险，打造“平安夜访”基层矛盾纠纷化解岭南特色品牌，2024年刑事治安警情、案件分别下降43.14%、35.15%。
湛江主平台2024年全年规上工业增加值预计同比增长72%；固定资产投资预计同比增长39%；累计承接产业转移项目超100个，总投资超420亿元；新建标准厂房42万平方米，同比增长108%……
2024年，湛江市承接产业有序转移主平台交出了一张亮眼的成绩单。湛江坚持制造业当家，通过“四向发力”，即优化组织架构“出实招”、抓好要素保障“组合拳”、聚焦基础设施“补短板”、首创招商服务“七件套”，全力打造高水平的产业转移主平台。
湛江建立“市级主平台指挥部、两个片区指挥部、四个专项工作组”的“1+2+4”指挥体系，主平台建设工作上升为市、县“一把手”工程，形成上下衔接、市县联动发力的工作格局，并制定《湛江市主平台指挥部工作规则》等规范性文件，提高主平台议事决策效率。持续强化资金监管，在全省率先使用专项资金三方共管账户，对主平台专项资金采取全过程、封闭式监管，提高使用效益，并强化园区监督管理，编制主平台“作战图”，建立“红黄绿”预警工作机制，完善产业园区考核评价和日常管理。
通过要素保障，湛江赋予园区发展“新动能”。土地要素方面，全市年度新增用地指标60%以上用于工业项目建设，优先倾斜支持主平台建设，主平台新增储备工业用地面积超6250亩。资金要素方面，累计安排主平台专项债券资金超32亿元，支持园区基础设施建设；并设立市级2亿元土地出让周转资金，支持主平台重点招商项目用地收储。金融要素方面，设立主平台“金融服务站”，为企业批复授信额度超11.5亿元；成功组建粤科湛江基金、立湾基金等产业引导基金，吸引总投资7.25亿元的华科创智纳米银线柔性材料等项目落户主平台，主平台产业基金预计2025年第一季度实现实体化运作。
夯实产业高质量发展“硬环境”。充分的利用政府专项债、政策性金融工具等资金推动奋勇高新区主平台基础设施建设项目、雷州市零碳产业园基础设施建设项目、雷州市产业聚集片区等9个园区基础配套设施项目加快建设。2024年，沈海高速乌石支线通车，主平台各片区实现15分钟快速抵达高速公路，园区内部道路总里程达25公里，较2023年底增长67%。
与此同时，湛江持续推行招商服务“七件套”工作方法，即熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金和固投奖励，为项目落地建设、运营发展提供全流程服务保障，厚植营商服务“软实力”。